近年來,全球多地發生強地震,造隔震工程成重大的人員傷亡和財產損失。為體現對防災減災工作的高度重視,推進經濟社會平穩發展,構建和諧社會,國家將每年5月12日定為“防災減災日”。惠州市地處我國大陸東南沿海地震帶相對活躍的中段,全市境內有4條斷裂帶(羅浮山斷裂帶、紫金斷裂帶、蓮花山斷裂帶和濱海斷裂帶),屬於全國24結構補強個地震重點監視防御區之一,受到破壞性地震的潛在威脅,且時常受周邊地區地震的波及影響。對此,全市人民要牢固樹立防震減災意識,高度重視建設工程的抗震設防工作,居安思危,采取更加有力的措施,切實提高建設工程抗震設防能力,最大限度地減輕地震災害造成的損失。
公共場所建設工程抗震設防標准要高於當地房屋建築
一要正確認識提高建設工程抗震設防能力的重要性。由於惠州歷史上沒有發生過破壞性地震,導致在部分民眾的心目中,認為地震離我們還遠,思想上麻痹大意,防震減災工作未能得到足夠的重視,也沒意識到防震減災的效益主要體現在發生地震後的減災上;目前地震預報仍是國際上尚未解決的科學難題,人們還不能在地震發生之前准確地掌握發震的時間、地點和震級,完全有可能在沒有任何預警的情況下遭遇破壞性地震的襲擊。因此,我們必須警鐘長鳴,加強建設工程的抗震設防工作,提升防御和減輕地震災害的能力。
二要依法開展建設工程的抗震設防工作。建設工程的抗震設防工作要做到“地下清楚、地上結實”,就是要在查明地下地質結構基礎上,嚴格按照相關數據對建設工程采取相應的設防措施。此外,根據有關法律法規的規定,重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程必須進行地震安全性評價,並按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行設計和建設;對學校、等人員密集的公共場所的建設工程,應當按照高於當地房屋建築的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。
加大對農村民居建設的管理和指導
三要著力加強建設工程抗震設防的監督管理。一是努力實現多部門齊抓共管的LRB隔震墊局面。抗震設防工作的行政及責任主體涉及的部門甚多,各相關部門要按照各自職能分工,分別對建設工程項目抗震設防進行嚴格審查把關,切實嚴把立項、報建、勘查、設計、建設施工、監理和驗收關,確保建設工程抗震設防達標。二是加強對農村民居和公共設施抗震設防的管理,積極開展宣傳及培訓活動,逐步提高農村民居和公共設施的抗震設防水平。三是加強對各類建築物抗震設防的普查工作。一方面,要重點對已建、擴建或改建的重大建設工程、可能發生嚴重次生災害的建設工程、學校和以及超鋼板補強市等人員密集場所的抗震性能進行檢查;另一方面,要對一般建設工程的防震能力廣泛開展普查,對不符合要求的進行加固和改造,使我市各類建設工程經得起歷史的檢驗和地震災害的考驗。
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